高雄酒店經紀-台南酒店上班兼職打工-高雄飯局到處蓋捷運 擴大內需還是錢坑? 到處蓋捷運 擴大內需還是錢坑?更多小英政府砸大錢做基礎建設,年限、額度創下台灣特別預算紀錄,其中佔近半預算的軌道建設,成為地方政府兵家必爭的大餅。究竟前瞻法案能實現區域均衡的遠景,或只是下一個大錢坑?4月17日,立法院召開前「前瞻基礎建設計劃」軌道建設公聽會,公聽會出席陣容堅強,六都首長只差台北市長柯文哲就全員到齊。「比行政院院會的出席率還高,」一位記者形容。原因無他,因為十天前,行政院長林全才公布前瞻建設計劃,光軌道建設就編了4200億預算,而這塊大餅每個縣市都想要。扁政府與馬政府都編列特別預算,但蔡政府此次所提的,不管從規模,或執行期程來看,堪稱是歷年之最。八年特別預算 史上最長此次特別預算總金額8800億,超過扁政府「新十大建設」的5000億。一位審計出身的中央官員也提醒,蔡政府上任已1年,再提8年,等於會用到下下屆總統的預算額度。鑽研台灣特別預算歷史的台大政治系教授蘇彩足指出,1950到1999年間,中央每年平均0.54筆特別預算;但2000年到2017年,數量卻多了1倍,每高雄酒店經紀年平均下來是1.1筆。早期,特別預算目的,偏重反攻大陸等軍事需求。1971年以前,政府只有蓋中山高速公路和石門水庫用特別預算。但如今,「特別預算(用途)已經不特別了,」蘇彩足觀察。不分藍綠競提特別預算,凸顯台灣預算僵化的困境。以2016年中央政府總預算為例,高達84%是經常門支出,其中七成是一毛都少不了的人事、社福、退撫等法定預算。法定預算愈多,表示政府能靈活運用做投資的錢就愈少,只好提特別預算。特別預算是張空白支票多位熟悉特別預算的專家指出,不論藍綠,特別預算都是空白支票。沒有細項,立法院等於蒙著眼蓋章。以行政院已核定的4000多億軌道工程為例,近八成、3000多億,多是過去曾提過,或在行政院、或在國發會、或在交通部被打回票的未核定計劃。那4000億計劃是如何拼湊出來的?交通部長賀陳旦接受專訪時坦言,在去年10月中以前,交通部是以台鐵改善為核心,串聯高鐵路網來思考。10月中後,行政院決定要擴大公共工程,才開始蒐集六都需求。「選的幾乎都是六都已有長期計劃,或地方政府一直提類似主張,需求大致存在,過去也有研究有基礎;財務上,地方也相對有能力承擔的項目,」賀陳旦強調篩選標準,只有嘉義五分車聯結高鐵案是全新的。拼湊立委、地方與中央官員的說法,10月中行政院定調擴大六都軌道建設後,交通部、國發會將開始向新北市以外的五都徵求案件。2月初,政務委員張景森直接找地方首長到行政院,決高雄酒店經紀定項目。決定後,再由各地方政府依程序,簽核公文到交通部,完成程序。新北市則最晚被知會。《天下》4月初向交通部索取各項計劃的可行性評估報告時,交通部表示,因為作業時間有限,沒有進一步的資料可以提供。賀陳旦不諱言,選案不免有些是考慮區域均衡。「也不要把區域當作政治,這話未免也太醜化,」他強調,不能認為昂貴的投資,就只放在付得起、養得起的地方去,應該要找好的方法。…


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